文化和旅游部辦公廳關于進一步加強政務數(shù)據(jù)有序共享工作的通知

各司局，各直屬單位：

為深入貫徹落實《國務院關于加強數(shù)字政府建設的指導意見》(國發(fā)〔2022〕14號)、《國務院辦公廳關于建立健全政務數(shù)據(jù)共享協(xié)調機制加快推進數(shù)據(jù)有序共享的意見》(國辦發(fā)〔2021〕6號)精神和《文化和旅游部政務數(shù)據(jù)資源管理辦法(試行)》(以下簡稱《管理辦法》)要求，現(xiàn)就進一步加強政務數(shù)據(jù)有序共享工作有關事項通知如下。

一、充分認識政務數(shù)據(jù)共享重要意義

政務數(shù)據(jù)共享，是指因履行職責需要，使用其他政務部門政務數(shù)據(jù)資源，以及為其他政務部門提供政務數(shù)據(jù)資源。推進政務數(shù)據(jù)有序共享，是深入實施國家大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略、加強數(shù)字政府建設、推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的基礎性工作，是新形勢下政務部門提高行政管理水平、提升公共服務質量、促進文化和旅游高質量發(fā)展的有力支撐。各司局、直屬單位要充分認識政務數(shù)據(jù)有序共享的重要意義，堅決貫徹落實黨中央、國務院關于深入推進政務數(shù)據(jù)有序共享的重大決策部署，切實增強做好政務數(shù)據(jù)共享工作的責任感使命感，把政務數(shù)據(jù)共享納入本司局、本單位重要議事日程，積極動員，緊密配合，確保政務數(shù)據(jù)共享各項工作抓緊抓好、落到實處。

二、嚴格落實政務數(shù)據(jù)共享規(guī)范要求

《管理辦法》于2020年11月18日由文化和旅游部辦公廳印發(fā)，是文化和旅游政務部門開展政務數(shù)據(jù)資源統(tǒng)籌規(guī)劃、采集匯聚、共享應用、安全管理等活動的重要依據(jù)和制度保障。各司局、直屬單位要按照《管理辦法》明確的總體要求、職責分工和主要任務，切實做好政務數(shù)據(jù)共享的組織實施工作，并于每年12月底前將本司局、本單位政務數(shù)據(jù)共享進展成效、經(jīng)驗做法和后續(xù)工作安排報送文化和旅游部網(wǎng)絡安全和信息化領導小組辦公室(以下簡稱“部網(wǎng)信辦”)，同時抄送文化和旅游部信息中心。

三、不斷提高政務數(shù)據(jù)共享管理水平

文化和旅游部政務數(shù)據(jù)共享交換平臺(以下簡稱“部共享交換平臺”)是文化和旅游政務部門開展政務數(shù)據(jù)資源目錄管理、匯聚存儲、互認共享、業(yè)務協(xié)作的基礎平臺和通道。各司局、直屬單位要按照“三定”職責，編制形成本司局、本單位政務數(shù)據(jù)資源目錄，并納入部共享交換平臺進行統(tǒng)一注冊管理、持續(xù)動態(tài)更新。各司局、直屬單位非涉密業(yè)務系統(tǒng)原則上均應與部共享交換平臺實現(xiàn)對接聯(lián)通，對照政務數(shù)據(jù)資源目錄向部共享交換平臺推送共享數(shù)據(jù)，并確保共享數(shù)據(jù)匯聚的及時性、完整性、準確性和安全性。除涉密、重要敏感數(shù)據(jù)外，跨部門、跨層級、跨業(yè)務、跨系統(tǒng)的政務數(shù)據(jù)共享統(tǒng)一通過部共享交換平臺在線開展。各司局、直屬單位要及時響應共享需求，原則上無法律、法規(guī)或有關政策依據(jù)，不得拒絕其他部門或單位提出的共享申請。

四、全面提升政務數(shù)據(jù)共享應用能力

各司局、直屬單位要根據(jù)自身工作重點和業(yè)務特色，積極推進數(shù)據(jù)融合、業(yè)務融合、技術融合，積極拓展政務數(shù)據(jù)應用場景、創(chuàng)新應用模式、優(yōu)化應用流程，積極開展面向政務部門、行業(yè)企業(yè)、社會公眾的大數(shù)據(jù)應用服務，并對共享數(shù)據(jù)的調用類型、數(shù)量、頻次進行跟蹤匯總和分析研究，準確把握共享數(shù)據(jù)的使用情況和應用效果，不斷提升本司局、本單位政務數(shù)據(jù)在行業(yè)治理、輔助決策、公共服務、監(jiān)測預警、宣傳推廣等方面的開發(fā)水平與應用能力。

五、切實強化政務數(shù)據(jù)共享安全保障

各司局、直屬單位要加強對政務數(shù)據(jù)的分級分類管理，合理確定共享范圍，嚴格控制使用授權，切實強化涉密、重要敏感、個人隱私等數(shù)據(jù)使用監(jiān)管，重點防范數(shù)據(jù)泄露、非法獲取和過度收集，確保政務數(shù)據(jù)不被泄露、篡改、濫用和非法使用。對通過共享獲得的政務數(shù)據(jù)，要基于應用場景明確的數(shù)據(jù)共享范圍和用途使用，不得違規(guī)截留、商業(yè)化使用或擅自提供第三方。當數(shù)據(jù)使用方存在數(shù)據(jù)安全機制落實不到位、未按約定使用數(shù)據(jù)、侵犯個人信息權益、違反政務數(shù)據(jù)資源保密規(guī)定等情況，數(shù)據(jù)提供方或共享交換平臺應及時中止數(shù)據(jù)共享。各司局、直屬單位要強化對參與信息化項目建設運營企業(yè)的監(jiān)管，防止共享數(shù)據(jù)被違規(guī)截留、商業(yè)化使用及其他數(shù)據(jù)安全風險。

六、持續(xù)健全政務數(shù)據(jù)共享協(xié)調機制

依托部網(wǎng)絡安全和信息化工作機制，進一步完善部級政務數(shù)據(jù)共享協(xié)調工作機制，著力解決政務數(shù)據(jù)共享重點、難點問題，持續(xù)優(yōu)化跨部門政務數(shù)據(jù)共享申請和審批流程，全面提升政務數(shù)據(jù)共享統(tǒng)籌協(xié)調力度和服務管理水平。各司局、直屬單位是政務數(shù)據(jù)共享的責任主體，要將政務數(shù)據(jù)管理列入本司局、本單位重要職責范圍，制定配套措施和具體落實方案，明確政務數(shù)據(jù)編目、采集、匯聚、共享、應用、安全、存儲等方面職責分工和主辦人員，強化政務數(shù)據(jù)源頭管理。部網(wǎng)信辦將定期開展政務數(shù)據(jù)共享成效評估工作，對各司局、直屬單位政務數(shù)據(jù)目錄編制、采集匯聚、共享開放、申請受理、安全保障、應用成效等方面情況開展調研評估，并及時通報評估結果。

特此通知。

文化和旅游部辦公廳

2022年8月4日